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亲历改革:刘世锦回忆录
发布时间:2019-06-11 13:35| 浏览次数:9

亲历改革:刘世锦回忆录

    中国的经济模式,如果说有一个特点的话,我觉得就是地方竞争。 我们有一级政府,就是一个竞争主体,省和省之间竞争,市和市之间,县和县之间,甚至两个村,它有一个政府在那儿,它也会进行竞争。

  其实对中国经济发展来讲,它是一个相当重要的激励机制,这一点可能和西方国家的市场经济体制有相当大的区别。

但是最近到国外去看了,国外一些地方政府也在招商引资,有些做法跟中国一些地方政府的做法比较类似,我觉得是不是也是一个互相学习的过程。   但是从中国本身来讲的话,这个地方竞争机制实际上是中国这么多年来,经济高速发展的一个非常重要的动力。

所以对这个事情,我觉得我们还是要客观地、实事求是地进行研究。

其实中国这么多年,我们从改革的方法论的角度来看,我们经常讲的是顶层设计和地方或者是基层的试验,其实顶层设计,中央提出一些大的一些理念、一些方向、改革方向,说我们应该推动一些什么样的改革。

  所以,顶层设计我的理解,就是做两件事情,一件事就是指方向,往东还是往西,你不能走偏。

再一件事就是画底线,就是什么事你不能干,什么局面你要避免。

在这个前提之下,到底什么样的一个办法是管用的,是解决问题的。 还是要靠地方基层企业个人,它进行大量的试验,它就是试错。   所谓市场经济的形成,它实际上本质是一个创新的过程,创新其实是一个试错的过程,比如说我们有一百种可能性,其中可能60种、70种它是走不通的,它最后是被证明是错的,但是先开始的时候你不知道哪个错,哪个是对的,一定要试。

所谓正确的、对的东西,它是通过试错以后,最后试出来的。

  这个我觉得是改革的一个最基本的逻辑。

邓小平讲摸着石头过河,我觉得就是这个意思。 有一种观点,说中国这么多年,很多事已经清楚了,不需要再摸着石头过河了。 我觉得有些事情可能是如此,因为我们已经试得差不多了,路子基本上看清楚了。

但是前边你还有很多新的东西、新的事情,你还得试。

所以这样一个改革的逻辑,我觉得一直是有效的。

我反回来说地方竞争,我觉得是要起到这个作用。

  中国过去一些年高速增长,先开始的时候,地方政府的行为是什么呢?保护本地企业,搞地方封锁。

以后搞了一段时间以后,它发现与其保护本地企业,如果本地企业不行的话,这个儿子不行的话,不行找个女婿。

女婿来了,他很能干,他只要能带来GDP,带来税收,带来利润,带来就业,就让他来嘛?是吧?不求所有,但求所在。

这个理念树立起来以后,市场就打开了,就开始招商引资了,招商引资是什么意思?就把中国的要素市场从过去那个地方保护的这种状态下,就把它解放出来了,把这门打开了。

所以中国高速增长,它其实也是经过一段时间的试以后,它才试出来一套新的方法。

  所以下一步中国高质量的发展到底什么办法能够推动,什么管用?中央现在是提出一个大的方向,就是中国经济不可能高速增长了,其实速度问题也还存在,实际上是由高速将来是要转入中速的,所谓中高速就是在由高速向中速转的过程中,比如说过去那么六七年的时间,就是转的过程中,它是中高速,将来一个稳定的状态,就是中速增长,但这个中速增长的平台上,要实现高质量发展。   但是高质量发展管用的办法到底从哪儿来?你是不是在北京的办公室就能想出来?也许想出来的有几个点子还是不错的,但是大部分你还是要靠基层去试验。

所以我就说高质量发展的办法,还是要给地方基层企业比较大的自主选择的空间,就是你得让它多搞点自选动作,允许试错,允许纠错,这样的话才会找出很多既符合市场经济,就是这个阶段的市场经济发展的规律,同时更切合中国的实际,包括地方的实际,这是管用的办法。

 
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